开国的警备与布防
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1949年3月25日早6时，党中央五位书记毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时抵达北平西郊清华园火车站。当晚进驻香山。
香山和海淀一带是在1948年12月14日解放的，随后于1949年1月相继建立了17区（辖香山）和18区（辖海淀镇）区级政权机关。当时，区政权机关的主要任务是在市军管会、市委、市政府的领导下，宣传党的政策，稳定人心，恢复生产，建立革命的新社会秩序。郊17区政府还配合市建设局修筑了从香山、玉泉山到颐和园的道路。这是北平解放后所建的第一条道路，也是为党中央直接服务的第一条道路。中共中央进驻香山后，保卫党中央和毛泽东的绝对安全，就成了香山和海淀地区政权机关的首要任务。
为了加强西郊的保卫工作，中央社会部调徐守身、张锋分别任郊五、郊六公安分局局长。保卫党中央的任务在中央社会部和市公安局双重领导下，由中社部工作队、便衣侦察队、四野九纵207师和公安局郊五、郊六分局配合协同，胜利地完成的。这是保卫工作者的骄傲！也是海淀区（由16区、17区、18区合并而成）的骄傲！这是海淀区的一段不可磨灭的光荣历史！
面对刚刚解放、敌情严重的形势，采取专门工作与群众路线相结合，充分发挥人民民主专政的威力，主动出击，掌握对敌斗争的主动权，是保卫党中央绝对安全的首要条件。
解放前，北平是国民党统治华北的军事政治中心，也是国民党特务活动的中心。当时，这里麇集着国民党国防部保密局、国防部二厅、党通局、傅作义华北剿总二处、阎锡山特务系统和美英国际间谍等八个大特务系统，110多个单位，特务近万人。还有国民党、青年党等反动党团骨干分子6000余人。随着三大战役的迅猛展开，在北平解放前夕，又有一批国民党特务骨干分别从华北、西北、东北地区逃亡到这里。北平的国民党骨干和特务分子总数几乎达到2万人，占当时北平总人口160万人的1/80。也就是说,北平在解放前夕，每80人中就有1名国民党骨干和特务分子。
特别值得注意的是，北平是和平解放的。尽管在中国人民解放军大军压境的情况下，龟缩在北平的国民党特务们都成了惊弓之鸟，但是，他们仍然比较从容地作了“应变”计划，采取“整退零进”、“多层次多战线潜伏网”的策略，部署了潜伏台组几十个，其中有的就是专门搞暗害刺杀的行动小组。特别是解放后，国民党又从台湾直接派遣一批以刺杀共产党和民主党派高级干部为主要目标的行动小组。如解放初期三次潜入北平的国民党国防部保密局“华北特派员”段云鹏组成的“华北行动组”，在他们暗杀名单中有毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、李济深、郭沫若等20余人。当段云鹏第三次潜入平津时，被天津市公安机关抓获归案。
对于敌人的上述情况和阴谋，我精干善战的平津情报站是比较了解的。当时，根据党中央制定的“首恶者必办、胁从者不问、立功者受奖”的政策和市委制定的“先上后下、先大后小、先武后文、先行动后情报、先国内后国际”的方针，把10个情报站统一合并，并在此基础上加强侦破力量。首先，在市公安局领导下，有计划、有步骤地展开了肃清反革命特务工作。共产党一进城，就主动出击，先后破获了九个国民党特务潜伏台组。同时通过强有力的工作，迫使特务头子、骨干和特务分子秘密坦白自首、秘密登记。3月初，进行国民党特务公开登记，并发动群众揭发检举。北平国民党特务核心成员——保密局北平站站长徐宗尧的秘密自首，带领和影响了一大批特务秘密自首登记。中国人民革命军事委员会铁道部自开始反动派分子登记工作以来，自8月4日～20日，已有反动党团区级以上负责人及特务分子等46名自动进行登记。其中包括铁路特别党部委员2名，区党部委员6名，三青团区队长4名，保密局、党通局及伪国防部二厅特务16名。并交出一部分组织及反动证件26件。工作开始时，各局处等直属单位均由行政首长亲自负责领导进行准备及动员工作，计划局曾召开两次动员大会，并结合小组讨论及个别谈话等方式进行动员。在动员大会中，首先揭发了许多反动党团分子不老实的态度，并打破他们中的怕不宽大，怕受训，怕职位受影响，怕过去没有讲现在讲出来不好等思想顾虑。同时强调指出只有自觉负责，讲真话才是解决自己问题的办法。该部直属各单位并用各种方式进行宣传，共计出墙报237张，漫画48张，诗歌快板47首，此外尚有黑板报和广播等。各单位职工也热烈地展开了检举工作，8天中共举发反动分子400余名。动摇了国民党特务“应变潜伏”破坏计划，并迅速使之走向失败。这就为保卫党中央绝对安全，创造了重要的客观条件。
敌人是不甘心失败的。因此，有效地打击特务们的刺杀暗害和其他现行反革命破坏活动，及时破获重大的现行反革命案件，就成为保卫党中央绝对安全的第一要务。当时，这一任务在香山和海淀地区是非常严重的，也是很多领导同志所关心的。中共中央在香山驻下来以后，中社部部长李克农和主管中央警卫工作的其他领导人，几次在专门工作会议上，要求郊五、郊六分局长徐守身、张锋在做好各项安全保卫、社会治安工作的同时，要加强对本地区敌情的调查研究，特别要加强现行反革命破坏案件的侦破工作。
解放前，包括香山、海淀在内的西郊地区有3.1万余住户，居民13.8万余人。这里名胜古迹多、中外达官贵人的花园别墅多，有中外驰名的最高学府清华大学和燕京大学（当时人们甚至包括国民党当局都称清华、燕京是“小解放区”）。此外，西郊又与门头沟、昌平等老革命根据地毗邻，这里有我活跃的情报工作。解放前，这两所大学和我情报站，就成为国民党各大特务系统的主要破坏目标。当时，军统头子戴笠就派遣安置了他的得力亲信、军统少校钱宇年进入燕京大学，在校内外发展特务，在清华、燕大、青龙桥的颐和中学和海淀建立特务据点，直至在燕大特务学生的宿舍内建立了监听电台妄图测听截获我方情报。此外，党通局（中统）、傅作义的剿总二处、人民服务大队、国民党青年军208师、清共委员会、阎锡山的特务和美英的间谍，等等，也都建立了他们的工作网络。这就是西郊地区不同于北平其他郊区的敌我斗争形势的一大特点。
西郊解放后，特别是党中央迁驻香山前后的两三个月内，这个地区连续发生的严重敌情，基本上都是上述那些残余敌人干的。他们在要道路口、涵洞桥梁安置爆炸物，制造谣言蛊惑人心，破坏党群关系和党的威信，直至搞暗害刺杀活动。
在中共中央在香山驻下来的第五天，也就是1949年3月30日，在挂甲屯分驻所管界的圆明园双鹤斋三仙洞内，发现了我“十八区流散军人处理委员会”干部董俊岭的被害尸体，凶手还夺走死者的手枪。中央社会部、市军管会、市公安局非常重视此案。由郊六分局局长张锋亲自动手侦破。经过侦察，在案发后的第三天，将凶手李克勤抓获。
李克勤是一个大地主流氓，一贯仇视共产党与人民解放军。去年蒋匪208师1团政工室主任李行森，介绍李匪加入该团作特务工作；唐山解放后，即潜来北平。董峻岭曾在为208师做地下工作，对李克勤罪恶行为知之甚详。北平解放后，曾再三规劝李克勤立功赎罪，并令其报告他的姐夫伪军统局特务王文彬罪恶活动；孰料李克勤怙恶不悛，竟阴谋毒杀董峻岭，于三月十日下午四时，将董峻岭诱入圆明园故址双鹤斋三仙洞，骗取董同志手枪后，即在三仙洞内将董峻岭枪杀，事后用大石板覆在董峻岭尸体上，企图灭迹。我公安局郊六分局根据种种线索，终于4月2日将李克勤捕获，并在其妻李笑娟姑母家（本市宫门口头条19号）地下起出李克勤所劫之手枪及子弹20粒，李匪对其行凶事，供认不讳。
这些死硬的反革命特务，是对党中央安全的最大的威胁。当时，在青龙桥，根据群众和我方的侦察关系反映，发现党通局特务分子在这里有活动。郊五分局采取迅雷不及掩耳的行动，拨掉了这个钉子。
针对社情复杂、治安混乱的局面，采取与肃特同步并进的办法，有计划、有步骤地集中力量消灭混乱现象，建立革命的新秩序，是保卫党中央绝对安全的另一个重要客观条件。
解放前的北平属于非生产城市。特别是经过日寇的八年侵华战争，美蒋反动派发动的四年内战，北平已被日寇、汉奸、国民党糟蹋得不成样子。当时的北平国民党特务多如牛毛，兵痞流氓恶霸横行，土匪盗贼猖獗、反动会道门肆行无忌。再加上交通管理落后，交通事故频繁，伤亡人数惊人，这些都威胁着党中央的安全。
针对上述情况，北平市委一进城就发出了“安定社会秩序，消灭混乱现象”的指示。市公安局制定了“有计划地集中力量消灭混乱现象，建立革命秩序”的计划，强调肃特与治安工作密切结合，同步并进。3月24日，根据市军管会主任叶剑英的指示，由各个方面人士参加组成了“北平治安委员会”，全面展开处理散兵游勇，收缴枪枝弹药，打击匪盗，收容乞丐小偷；取缔金银黑市，打击金银犯罪；整顿摊贩，加强交通管理；全力改进作好以户口管理为主的社会管理等项工作。使社会的混乱现象逐步好转，新的革命秩序逐步建立起来。
为安定社会秩序、消灭混乱现象，社会治安方面的人员夜以继日地工作。郊六分局集中力量，收容处理了散兵游勇，使西直门关厢、海淀镇社会秩序大有好转。对发生的抢劫和重大盗窃案件，在各方面协同下，集中力量及时破案，有效地打击了惯匪宿盗的气焰。有力地震慑了敌人。
为做好党中央迁入北平的警卫工作，早在1949年1月，中央社会部在西柏坡附近的西黄泥村就办了便衣侦察队训练班，队长高富有，指导员焦万友和沈平。
3月上旬他们到北平后，中央社会部李克农交给他们的主要任务是：中央迁平时搞好西直门到香山一线的便衣警卫工作，加强对西郊公安派出所和检查站的指导，监督使用旧警察；做好西郊社会面的调查控制工作，做好党中央的警卫工作。
3月21日召开专门会议，研究决定，联合建立西直门、海淀、青龙桥三个检查站；成立颐和园调查组、香山分驻所和颐和园、西苑派出所各检查站。分驻所在行政上由公安局领导，业务上受公安局、便衣侦察队双重领导。3月23日建站完毕，3月24日领发了证件，勘察了地形，对清华园、华北农村试验场、海淀镇等社情和警卫重点地区作了调查摸底。
为加强警卫力量，中央警卫团抽出一个连，北平纠察总队抽出一个中队以加强香山、玉泉山、颐和园、海淀、西直门路线的武装警卫。207师也抽出一部分兵力参加各检查站工作。3月25日上午，清华园车站为主要警卫目标。由中社部工作队负责，市公安局配合，外围由便衣侦察队和207师控制。李克农、谭政文还到场检查落实情况。
中央五位书记抵达清华园车站后，市公安局秘书长刘进中选定了八辆小汽车迎接，其中一辆装置防弹玻璃的车由毛泽东乘坐。车队在刘进中乘的吉普车引导下直抵颐和园。下午4时，高富友检查了由颐和园通往西苑机场警卫路线的部署情况。党中央参加阅兵式的车队由中社部工作队队长王范引导，下午4时半抵达机场。
阅兵结束后，当车队到达香山时，毛泽东、周恩来等中央领导下了车，周恩来生气地问王范：“为什么把车开得这么快？”当时，往返于颐和园和西苑机场的道路都是石块或碎石铺垫的公路，王范的引导车车速有60迈，后面车队的每辆车都颠簸得很厉害。对这种后果王范未加考虑。他回答说：“我的车开快点，赶在前头，如果敌人埋炸弹，先炸死我。”周恩来听后再没有批评，而是提醒他们应该注意什么。这时毛泽东对高富友等人说：“我们来北平比过去蒋介石搞的还森严。我们战士的枪都对着人家，多么不好看！”原来，由于我方在路上机械的按照路线警卫布防，每隔100米设一岗哨，哨兵端着长枪，面向路外，有时就会出现哨兵的长枪恰巧正对着老百姓。这些情况都被毛泽东注意到了。
毛泽东、周恩来这么关心警卫工作，对警卫工作指导得这么具体，这对保卫工作者来说无疑是一种鞭策。从这一天开始，直到9月底党中央领导同志从香山迁到中南海，在香山到西直门这段警卫线上，就再没有发生大的问题，保证了党中央的绝对安全。
就在开国大典的前一天，警卫部队顺利圆满地完成了第一届全国政治协商会议的警卫任务。紧接着又开始了警卫开国大典的任务，当时人人精神振奋，士气高昂，许多人自觉地写下决心书，立下誓言：不怕苦，不怕累，不惜牺牲自己的生命保证完成这一艰巨而光荣的神圣使命。
开国大典是全国人民大喜庆的日子，为了确保开国大典的绝对安全，警卫部门对大会的会场四周及市内、郊区都有计划地进行了严密的兵力部署，中央公安纵队一、二师的七八千人都处于高度警觉之中。一人一岗，三个人一个巡逻组，遍布在市内和郊区，并且牢牢地控制了市内各制高点（当时各城门楼和六国饭店、北京饭店是市内最高建筑）和重点区域。“特等警卫模范”（第一届全国政治协商会议、开国大典的警卫任务结束后，1950年总结表彰评定的）宿新起带领两名战士守卫在天安门城楼西侧的惟一登天安门城楼的通道，无关人员严禁上天安门城楼；班长吕志峰等在前门楼监视着四面八方；班长马瑞祥带领两名战士理直气壮地以胜利者的姿态巡逻在解放前“华人和狗不准入内”的东交民巷使馆区，昔日傲慢不可一世的帝国主义列强驻华大使馆在那一时刻门窗紧闭、门前冷落；战士王树仁警惕地守卫在香山双清别墅毛泽东的住地；副班长雷双才在玉泉山警卫着正在病中的中共中央五大书记之一的任弼时；团部文印员李小平在天安门城楼休息室当服务员……一切都井然有序，每一个警卫战士都全身心地投入到开国大典的警卫工作之中。那天负责开国大典安全工作的还有北京市公安总队、各单位的保安人员等，近万名战士在为开国大典的安全努力工作着。
开国大典那一天，作为被推选出来的观礼代表黄志宏同中央公安纵队二师的100多名代表们站在天安门城楼下的观礼处。虽然有幸成为观礼代表，但公安纵队二师的每个人都很清楚，他们更是警卫人员，一旦发生特殊情况，将会立刻投入到警卫任务之中。
下午2时50分，震惊世界的神圣时刻终于来到了，当中央人民广播电台播音员以兴奋激昂的声音宣布：毛泽东主席和他亲密的战友刘少奇、周恩来、朱德……陆续登上天安门城楼。霎时，天安门广场30万党政军民激动万分，掌声雷动，欢呼声经久不息。下午3时整，中央人民政府秘书长林伯渠宣布：中华人民共和国开国大典开始！毛泽东亲手按动升旗按钮，标志着新中国诞生的五星红旗在祖国首都天安门广场中央地带、在国歌和28响礼炮的伴奏下徐徐升起。国歌声、礼炮声响彻天安门广场、响彻中华大地、响彻全世界！
毛泽东庄严宣告：中华人民共和国成立了！整个天安门广场成了欢乐的海洋，每一名警卫战士都激动得泪流满面……
历时3个小时开创中华民族新纪元的开国大典胜利圆满地结束。
为了保证全国第一届政治协商会议和开国大典的绝对安全，在人少任务重，有时又有临时警卫任务的情况下，许多警卫战士几天几夜没有休息，有时一天也只能吃上一顿饭，连续值勤十几个小时是常事，却没有一个人抱怨。各级干部更忙，值班、查勤，有时候还亲自站岗，为了完成这一光荣的使命，
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1949年3月25日早6时，党中央五位书记毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时抵达北平西郊清华园火车站。当晚进驻香山。
香山和海淀一带是在1948年12月14日解放的，随后于1949年1月相继建立了17区（辖香山）和18区（辖海淀镇）区级政权机关。当时，区政权机关的主要任务是在市军管会、市委、市政府的领导下，宣传党的政策，稳定人心，恢复生产，建立革命的新社会秩序。郊17区政府还配合市建设局修筑了从香山、玉泉山到颐和园的道路。这是北平解放后所建的第一条道路，也是为党中央直接服务的第一条道路。中共中央进驻香山后，保卫党中央和毛泽东的绝对安全，就成了香山和海淀地区政权机关的首要任务。
为了加强西郊的保卫工作，中央社会部调徐守身、张锋分别任郊五、郊六公安分局局长。保卫党中央的任务在中央社会部和市公安局双重领导下，由中社部工作队、便衣侦察队、四野九纵207师和公安局郊五、郊六分局配合协同，胜利地完成的。这是保卫工作者的骄傲！也是海淀区（由16区、17区、18区合并而成）的骄傲！这是海淀区的一段不可磨灭的光荣历史！
面对刚刚解放、敌情严重的形势，采取专门工作与群众路线相结合，充分发挥人民民主专政的威力，主动出击，掌握对敌斗争的主动权，是保卫党中央绝对安全的首要条件。
解放前，北平是国民党统治华北的军事政治中心，也是国民党特务活动的中心。当时，这里麇集着国民党国防部保密局、国防部二厅、党通局、傅作义华北剿总二处、阎锡山特务系统和美英国际间谍等八个大特务系统，110多个单位，特务近万人。还有国民党、青年党等反动党团骨干分子6000余人。随着三大战役的迅猛展开，在北平解放前夕，又有一批国民党特务骨干分别从华北、西北、东北地区逃亡到这里。北平的国民党骨干和特务分子总数几乎达到2万人，占当时北平总人口160万人的1/80。也就是说,北平在解放前夕，每80人中就有1名国民党骨干和特务分子。
特别值得注意的是，北平是和平解放的。尽管在中国人民解放军大军压境的情况下，龟缩在北平的国民党特务们都成了惊弓之鸟，但是，他们仍然比较从容地作了“应变”计划，采取“整退零进”、“多层次多战线潜伏网”的策略，部署了潜伏台组几十个，其中有的就是专门搞暗害刺杀的行动小组。特别是解放后，国民党又从台湾直接派遣一批以刺杀共产党和民主党派高级干部为主要目标的行动小组。如解放初期三次潜入北平的国民党国防部保密局“华北特派员”段云鹏组成的“华北行动组”，在他们暗杀名单中有毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、李济深、郭沫若等20余人。当段云鹏第三次潜入平津时，被天津市公安机关抓获归案。
对于敌人的上述情况和阴谋，我精干善战的平津情报站是比较了解的。当时，根据党中央制定的“首恶者必办、胁从者不问、立功者受奖”的政策和市委制定的“先上后下、先大后小、先武后文、先行动后情报、先国内后国际”的方针，把10个情报站统一合并，并在此基础上加强侦破力量。首先，在市公安局领导下，有计划、有步骤地展开了肃清反革命特务工作。共产党一进城，就主动出击，先后破获了九个国民党特务潜伏台组。同时通过强有力的工作，迫使特务头子、骨干和特务分子秘密坦白自首、秘密登记。3月初，进行国民党特务公开登记，并发动群众揭发检举。北平国民党特务核心成员——保密局北平站站长徐宗尧的秘密自首，带领和影响了一大批特务秘密自首登记。中国人民革命军事委员会铁道部自开始反动派分子登记工作以来，自8月4日～20日，已有反动党团区级以上负责人及特务分子等46名自动进行登记。其中包括铁路特别党部委员2名，区党部委员6名，三青团区队长4名，保密局、党通局及伪国防部二厅特务16名。并交出一部分组织及反动证件26件。工作开始时，各局处等直属单位均由行政首长亲自负责领导进行准备及动员工作，计划局曾召开两次动员大会，并结合小组讨论及个别谈话等方式进行动员。在动员大会中，首先揭发了许多反动党团分子不老实的态度，并打破他们中的怕不宽大，怕受训，怕职位受影响，怕过去没有讲现在讲出来不好等思想顾虑。同时强调指出只有自觉负责，讲真话才是解决自己问题的办法。该部直属各单位并用各种方式进行宣传，共计出墙报237张，漫画48张，诗歌快板47首，此外尚有黑板报和广播等。各单位职工也热烈地展开了检举工作，8天中共举发反动分子400余名。动摇了国民党特务“应变潜伏”破坏计划，并迅速使之走向失败。这就为保卫党中央绝对安全，创造了重要的客观条件。
敌人是不甘心失败的。因此，有效地打击特务们的刺杀暗害和其他现行反革命破坏活动，及时破获重大的现行反革命案件，就成为保卫党中央绝对安全的第一要务。当时，这一任务在香山和海淀地区是非常严重的，也是很多领导同志所关心的。中共中央在香山驻下来以后，中社部部长李克农和主管中央警卫工作的其他领导人，几次在专门工作会议上，要求郊五、郊六分局长徐守身、张锋在做好各项安全保卫、社会治安工作的同时，要加强对本地区敌情的调查研究，特别要加强现行反革命破坏案件的侦破工作。
解放前，包括香山、海淀在内的西郊地区有3.1万余住户，居民13.8万余人。这里名胜古迹多、中外达官贵人的花园别墅多，有中外驰名的最高学府清华大学和燕京大学（当时人们甚至包括国民党当局都称清华、燕京是“小解放区”）。此外，西郊又与门头沟、昌平等老革命根据地毗邻，这里有我活跃的情报工作。解放前，这两所大学和我情报站，就成为国民党各大特务系统的主要破坏目标。当时，军统头子戴笠就派遣安置了他的得力亲信、军统少校钱宇年进入燕京大学，在校内外发展特务，在清华、燕大、青龙桥的颐和中学和海淀建立特务据点，直至在燕大特务学生的宿舍内建立了监听电台妄图测听截获我方情报。此外，党通局（中统）、傅作义的剿总二处、人民服务大队、国民党青年军208师、清共委员会、阎锡山的特务和美英的间谍，等等，也都建立了他们的工作网络。这就是西郊地区不同于北平其他郊区的敌我斗争形势的一大特点。
西郊解放后，特别是党中央迁驻香山前后的两三个月内，这个地区连续发生的严重敌情，基本上都是上述那些残余敌人干的。他们在要道路口、涵洞桥梁安置爆炸物，制造谣言蛊惑人心，破坏党群关系和党的威信，直至搞暗害刺杀活动。
在中共中央在香山驻下来的第五天，也就是1949年3月30日，在挂甲屯分驻所管界的圆明园双鹤斋三仙洞内，发现了我“十八区流散军人处理委员会”干部董俊岭的被害尸体，凶手还夺走死者的手枪。中央社会部、市军管会、市公安局非常重视此案。由郊六分局局长张锋亲自动手侦破。经过侦察，在案发后的第三天，将凶手李克勤抓获。
李克勤是一个大地主流氓，一贯仇视共产党与人民解放军。去年蒋匪208师1团政工室主任李行森，介绍李匪加入该团作特务工作；唐山解放后，即潜来北平。董峻岭曾在为208师做地下工作，对李克勤罪恶行为知之甚详。北平解放后，曾再三规劝李克勤立功赎罪，并令其报告他的姐夫伪军统局特务王文彬罪恶活动；孰料李克勤怙恶不悛，竟阴谋毒杀董峻岭，于三月十日下午四时，将董峻岭诱入圆明园故址双鹤斋三仙洞，骗取董同志手枪后，即在三仙洞内将董峻岭枪杀，事后用大石板覆在董峻岭尸体上，企图灭迹。我公安局郊六分局根据种种线索，终于4月2日将李克勤捕获，并在其妻李笑娟姑母家（本市宫门口头条19号）地下起出李克勤所劫之手枪及子弹20粒，李匪对其行凶事，供认不讳。
这些死硬的反革命特务，是对党中央安全的最大的威胁。当时，在青龙桥，根据群众和我方的侦察关系反映，发现党通局特务分子在这里有活动。郊五分局采取迅雷不及掩耳的行动，拨掉了这个钉子。
针对社情复杂、治安混乱的局面，采取与肃特同步并进的办法，有计划、有步骤地集中力量消灭混乱现象，建立革命的新秩序，是保卫党中央绝对安全的另一个重要客观条件。
解放前的北平属于非生产城市。特别是经过日寇的八年侵华战争，美蒋反动派发动的四年内战，北平已被日寇、汉奸、国民党糟蹋得不成样子。当时的北平国民党特务多如牛毛，兵痞流氓恶霸横行，土匪盗贼猖獗、反动会道门肆行无忌。再加上交通管理落后，交通事故频繁，伤亡人数惊人，这些都威胁着党中央的安全。
针对上述情况，北平市委一进城就发出了“安定社会秩序，消灭混乱现象”的指示。市公安局制定了“有计划地集中力量消灭混乱现象，建立革命秩序”的计划，强调肃特与治安工作密切结合，同步并进。3月24日，根据市军管会主任叶剑英的指示，由各个方面人士参加组成了“北平治安委员会”，全面展开处理散兵游勇，收缴枪枝弹药，打击匪盗，收容乞丐小偷；取缔金银黑市，打击金银犯罪；整顿摊贩，加强交通管理；全力改进作好以户口管理为主的社会管理等项工作。使社会的混乱现象逐步好转，新的革命秩序逐步建立起来。
为安定社会秩序、消灭混乱现象，社会治安方面的人员夜以继日地工作。郊六分局集中力量，收容处理了散兵游勇，使西直门关厢、海淀镇社会秩序大有好转。对发生的抢劫和重大盗窃案件，在各方面协同下，集中力量及时破案，有效地打击了惯匪宿盗的气焰。有力地震慑了敌人。
为做好党中央迁入北平的警卫工作，早在1949年1月，中央社会部在西柏坡附近的西黄泥村就办了便衣侦察队训练班，队长高富有，指导员焦万友和沈平。
3月上旬他们到北平后，中央社会部李克农交给他们的主要任务是：中央迁平时搞好西直门到香山一线的便衣警卫工作，加强对西郊公安派出所和检查站的指导，监督使用旧警察；做好西郊社会面的调查控制工作，做好党中央的警卫工作。
3月21日召开专门会议，研究决定，联合建立西直门、海淀、青龙桥三个检查站；成立颐和园调查组、香山分驻所和颐和园、西苑派出所各检查站。分驻所在行政上由公安局领导，业务上受公安局、便衣侦察队双重领导。3月23日建站完毕，3月24日领发了证件，勘察了地形，对清华园、华北农村试验场、海淀镇等社情和警卫重点地区作了调查摸底。
为加强警卫力量，中央警卫团抽出一个连，北平纠察总队抽出一个中队以加强香山、玉泉山、颐和园、海淀、西直门路线的武装警卫。207师也抽出一部分兵力参加各检查站工作。3月25日上午，清华园车站为主要警卫目标。由中社部工作队负责，市公安局配合，外围由便衣侦察队和207师控制。李克农、谭政文还到场检查落实情况。
中央五位书记抵达清华园车站后，市公安局秘书长刘进中选定了八辆小汽车迎接，其中一辆装置防弹玻璃的车由毛泽东乘坐。车队在刘进中乘的吉普车引导下直抵颐和园。下午4时，高富友检查了由颐和园通往西苑机场警卫路线的部署情况。党中央参加阅兵式的车队由中社部工作队队长王范引导，下午4时半抵达机场。
阅兵结束后，当车队到达香山时，毛泽东、周恩来等中央领导下了车，周恩来生气地问王范：“为什么把车开得这么快？”当时，往返于颐和园和西苑机场的道路都是石块或碎石铺垫的公路，王范的引导车车速有60迈，后面车队的每辆车都颠簸得很厉害。对这种后果王范未加考虑。他回答说：“我的车开快点，赶在前头，如果敌人埋炸弹，先炸死我。”周恩来听后再没有批评，而是提醒他们应该注意什么。这时毛泽东对高富友等人说：“我们来北平比过去蒋介石搞的还森严。我们战士的枪都对着人家，多么不好看！”原来，由于我方在路上机械的按照路线警卫布防，每隔100米设一岗哨，哨兵端着长枪，面向路外，有时就会出现哨兵的长枪恰巧正对着老百姓。这些情况都被毛泽东注意到了。
毛泽东、周恩来这么关心警卫工作，对警卫工作指导得这么具体，这对保卫工作者来说无疑是一种鞭策。从这一天开始，直到9月底党中央领导同志从香山迁到中南海，在香山到西直门这段警卫线上，就再没有发生大的问题，保证了党中央的绝对安全。
就在开国大典的前一天，警卫部队顺利圆满地完成了第一届全国政治协商会议的警卫任务。紧接着又开始了警卫开国大典的任务，当时人人精神振奋，士气高昂，许多人自觉地写下决心书，立下誓言：不怕苦，不怕累，不惜牺牲自己的生命保证完成这一艰巨而光荣的神圣使命。
开国大典是全国人民大喜庆的日子，为了确保开国大典的绝对安全，警卫部门对大会的会场四周及市内、郊区都有计划地进行了严密的兵力部署，中央公安纵队一、二师的七八千人都处于高度警觉之中。一人一岗，三个人一个巡逻组，遍布在市内和郊区，并且牢牢地控制了市内各制高点（当时各城门楼和六国饭店、北京饭店是市内最高建筑）和重点区域。“特等警卫模范”（第一届全国政治协商会议、开国大典的警卫任务结束后，1950年总结表彰评定的）宿新起带领两名战士守卫在天安门城楼西侧的惟一登天安门城楼的通道，无关人员严禁上天安门城楼；班长吕志峰等在前门楼监视着四面八方；班长马瑞祥带领两名战士理直气壮地以胜利者的姿态巡逻在解放前“华人和狗不准入内”的东交民巷使馆区，昔日傲慢不可一世的帝国主义列强驻华大使馆在那一时刻门窗紧闭、门前冷落；战士王树仁警惕地守卫在香山双清别墅毛泽东的住地；副班长雷双才在玉泉山警卫着正在病中的中共中央五大书记之一的任弼时；团部文印员李小平在天安门城楼休息室当服务员……一切都井然有序，每一个警卫战士都全身心地投入到开国大典的警卫工作之中。那天负责开国大典安全工作的还有北京市公安总队、各单位的保安人员等，近万名战士在为开国大典的安全努力工作着。
开国大典那一天，作为被推选出来的观礼代表黄志宏同中央公安纵队二师的100多名代表们站在天安门城楼下的观礼处。虽然有幸成为观礼代表，但公安纵队二师的每个人都很清楚，他们更是警卫人员，一旦发生特殊情况，将会立刻投入到警卫任务之中。
下午2时50分，震惊世界的神圣时刻终于来到了，当中央人民广播电台播音员以兴奋激昂的声音宣布：毛泽东主席和他亲密的战友刘少奇、周恩来、朱德……陆续登上天安门城楼。霎时，天安门广场30万党政军民激动万分，掌声雷动，欢呼声经久不息。下午3时整，中央人民政府秘书长林伯渠宣布：中华人民共和国开国大典开始！毛泽东亲手按动升旗按钮，标志着新中国诞生的五星红旗在祖国首都天安门广场中央地带、在国歌和28响礼炮的伴奏下徐徐升起。国歌声、礼炮声响彻天安门广场、响彻中华大地、响彻全世界！
毛泽东庄严宣告：中华人民共和国成立了！整个天安门广场成了欢乐的海洋，每一名警卫战士都激动得泪流满面……
历时3个小时开创中华民族新纪元的开国大典胜利圆满地结束。
为了保证全国第一届政治协商会议和开国大典的绝对安全，在人少任务重，有时又有临时警卫任务的情况下，许多警卫战士几天几夜没有休息，有时一天也只能吃上一顿饭，连续值勤十几个小时是常事，却没有一个人抱怨。各级干部更忙，值班、查勤，有时候还亲自站岗，为了完成这一光荣的使命，
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